中国的个税改革一直牵动着每一个工薪阶层的心，虽然几年来一直争论不断，但鲜有实质性进展，随着今年中央经济工作会议的召开和时机的成熟，个税改革有望取得实质性进展。

个税：改革进入“读秒”阶段

随着积极财政政策基调确定，政府减税思路也逐渐浮出水面。近期，个税改革呼声再起，大部分人的关注点仍集中在起征点上调上。但据上海证券报记者了解到，在“综合和分类”这一长期改革思路短期内较难实现的情况下，有关部门倾向于选择减少税率级次和扩大级距的方式来推进改革，以达到短期内降低中低收入者税负的目的，而不是如此前两次一样，单纯提高个税起征点。

有关人士表示，“综合和分类”改革受制于现实情况，短时间内难以推出，但是将目前5%-45%的九级税率级次减少，并扩大级距，则更容易操作，不过，具体方案还没有最终确定。

据了解，国际上个税一般只有4-5级税率，级距较大，而我国国内一直实行的是9级税率，且级距较小。从个税税率表来看，在2000元个税起征点之上，不高于500元部分对应的是5%的税率，500-2000元对应的是10%，2000-5000元对应15%，5000-20000对应20%，这种较小的级距使得一些月收入在7000以上的普通工薪阶层，轻易就能触及20%的较高税率。

中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，如果将个税第一级调为2000元以内，税率仍为5%，这意味着过去除2000元起征点以外，500至2000元间一大部分本应按10%缴税的，都变成按5%缴税，这样改革可以使大部分工薪阶层都适用最低的一二级税率。

网言网语

“看着偶的工资单。个税那一栏。我只想说七个字“万税万税万万税”！”

“啊，个税的气息……依然是，无论多少都肉疼”

“要调个税了，在这大冷天真是个高兴事，不知道力度会多大。救救工薪阶层劳苦大众吧！”

“改革个税，降低中低收入者的税负，这个话题都讨论一两年了，到现在还是在纸上谈兵，似乎大家到年末就想起来这件事，过了年就忘了。不知道什么时候既打雷，又下雨。”

“个税快点改革呀，最好在我踏入社会之前完成”

“上月发了工资7000多元，纳的个人所得税就有790元。每年回家给生我养我疼爱我关心我牵挂我的父母也就一两千元，可给政府纳的税一年就将近一万元了。”

“国民是应该纳税，但如果普通上班族成了缴个税的主力军就有悖初衷，坚决要求个税予以改革。”

“大多数人希望在国家分配制度改革中获得一些实惠，可只要一有涨工资的迹象，政策方面对低收入群体稍有一些照顾，物价(尤其是房价)似乎马上就会上涨。而税收对这一经济现象的调节，却是无能为力的。因此，真该好好研究一下个税征收的范围，使个税真正体现出它的调节作用。”

专家解析

中国社科院财贸所副所长高培勇：目前中国的收入分配差距非常悬殊,但这种差距不是体现在工薪所得者的工薪收入差距上,而是体现在劳务收入、财产收入等其他方面。现在中国的个人所得税是由11种个人收入项目组合而成的综合性税种,如果只盯着工薪所得税并且指望通过起征点的提高来刺激消费、拉动消费,很难达到目的。个税改革要具有现代个人所得税的特点,走考虑个人负担标准和家庭支付能力的综合道路。

国家发改委就业和收入分配司副司长纪宁：应主要通过实施更积极的就业政策，建立健全职工工资的正常增长和支付保障机制等八大类措施，加快调整国民收入分配格局，缩小收入分配差距。

国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇：调整国家、企业、居民三者的分配关系已经迫在眉梢,居民收入占整个国民收入的比重要扩大,同时适当压缩企业和国家的收入。

中国社科院财贸所财政研究室主任杨志勇：虽然具体到个税能降低多少,税率减少到几级,现在还不得而知,但在下一步的改革中,个人所得税总体会降低,目前的9级税率也肯定会减少,这是个税改革的方向。