模式

2

小区停车自治

调查地点：德宝小区

调查结果：作为全市最早实行停车自治的小区之一，曾积累了不少经验，但相比胡同停车自治，情况更复杂，难题更多些。

探索：停车乱象逼出的自治

德宝小区建于上个世纪90年代，有870多家常住户，居民2500多人，大多是“回迁户”。小区没请物业公司，也没有成立业主委员会。

过去，小区大门无人值守，社会车辆随意进入，俨然成了免费停车场。为了占车位，居民索性私装地锁、安地桩，最多时达130多个。停车秩序这么混乱，不管不行了，但谁来管？

请正规停车管理公司？费用太高。居委会代管？可聘请专业保安，钱打哪儿来？由房管站出面吧，别说小区没有收过物业费，就连平时维持基本房屋维修的钱都拿不出。

唯一可行的办法就是由居民自我管理。2011年8月，德宝小区成立了居民车辆自管会。用街道办事处支持的资金，在小区大门口立起岗亭，装上摄像头，门前设立了道闸和减速带，在院内施划出120个停车位，给车主配发了停车证。同时雇请小区里10个家庭经济困难的居民担任停车管理员，每人每月工资1600元，对车辆实行24小时昼夜管理。

“自治”立竿见影，停车秩序立马改观。主动缴纳首期停车费用的小区车主达到90%。

尴尬：缺“名分”腰杆儿不硬

然而，时隔一年，部分车主对这种管理形式热情减退，二期停车费至今仍有30多位车主迟迟不交。这不，眼看就要收三期停车费了，但二期停车费还没收齐，“自管会”面临“断炊”。现在10名停车管理员的工资都由房管站垫付。

说到交费，居民们也有说辞，“无凭无据，‘自管会’凭什么收费啊！”居民刘女士道出了缘由。原来，“自管会”由居民选举产生，既不是业主委员会，又不是物业公司。没有合法身份，就开不出正规的停车发票，天生“腰杆儿”不硬。

根据《北京市普通居住小区物业管理服务收费标准》的相关规定，居住小区收取停车费必须向存车人提供物业管理企业发票或停车专用发票。“自管会”曾想挂靠一家专业停车公司，但交不起那笔数额不小的挂靠费。

“自管会”会长张文杰说，他们为此想过很多辙：“区民政局都跑好几回了，想申请办个社团，还加盖了居委会公章，但对方根本不认。现在我们正积极争取，看能不能办成民办非营利企业。”

据记者了解，早在2006年，德宝小区曾请过专业停车公司来管理，但在利益驱动下，谁出钱多停车公司就把车位卖给谁，小区里许多车位都被外面的车主买走，这让居民们很“受伤”；而一些正规物业公司认为老旧小区停车管理不挣钱，甚至倒赔，也不愿接手。

西城区房屋土地管理中心负责人魏巍告诉记者，在他们辖区，不少老旧小区都在摸索解决停车难的途径，而自治管理这种模式最有效。