近日，“异地办证”、“异地高考”这些因户籍壁垒而产生的“异地难题”成为舆论焦点。去年全国人户分离的人口已达2.71亿，随着城市化进程加速，这一数字正逐年增加。规模日渐庞大的流动人口如何突破户籍障碍，就地享受均等的公共服务，再次引发关注。

户籍壁垒致异地办证难 更多“就地办理”成期待

近日，针对广为诟病的“准生证”难办现象，国家人口计生委下发通知，要求各地简化办证程序，流动夫妻可在现居住地办理第一个子女的准生证。有网友感叹：“‘史上最难办’的准生证如今都可异地办理，身份证、结婚证、护照、出入境证在全国范围实现异地办理还远吗？”

网友们的期待反映了流动人口“异地办证难”的现状，多年来，“异地户籍”都是办证途中的一道坎，为了加盖一个公章、为了采集一张照片，人们长途跋涉，两地奔波。“何时办证不用两地折腾”也成了在外奔波的人们最大的期盼。

在北京工作的刘旭，一个月前丢失了身份证，由于需乘飞机出差，丢失身份证的当天，他连夜坐车回黑龙江老家补办，然而补办之后两个月才能领到新证，刘旭只好拿着印制在一张纸上的临时身份证赶回北京。

“在家办身份证的时候，派出所的人说我这还算好的，有的人工作地、户籍地和家庭常住地分隔三地，他们需要先回家里取户口本，然后再去户籍地办身份证。”刘旭不明白如今网络这么发达，为什么不能把身份证的异地办理解决，“‘神九天宫’能都对接，异地办证实现两地对接能有多难？”

相比于身份证的异地补办尴尬，刚刚结婚的倪女士提到自己的办理结婚证时经历也是怨气满腹，“登记结婚必须到夫妻双方任意一方的户籍所在地办理，我的户口在山东老家，我老公的在河北，办个结婚证只要9块钱，连请假加路费就花去一千多块钱。”

随着经济社会发展，城市化进程的加快，中国流动人口规模日渐庞大，人户分离严重，属地化管理服务与旧有的户籍制度不相兼容，导致公民办证需要在居住地和户籍地之间来回奔波。而地域间的政策不统一，部门间沟通对接不畅，冗繁的行政审批程序又在人为制造新的异地办证关卡，“办证难，异地办证难上加难”的现象也就此产生。