邱宝昌:实际上阴阳合同,是一种虚假的或者采取一种欺骗的手段,签订这种合同,是损害国家利益的。本来是六十万,做成二十万,它税少了三分之二。

律师邱宝昌告诉记者,按照目前的法律规定,签订阴阳合同是一种违法行为。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定:“纳税人采取虚假的纳税申报的手段不缴或者少缴应纳税款的,属于偷税。由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款,处以不缴或者少缴的税款5倍以下的罚款”。《中华人民共和国刑法》第二百零一条规定:纳税人不缴或者少缴应纳税款偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十并且偷税数额在一万元以上不满十万元的处三年以下有期徒刑或者拘役并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。偷税数额占应纳税额30%以上并且偷税数额在10万元以上的,处三年以上七年以下有期徒刑并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。

邱宝昌:,另外在这里面作为一个中介,它是有责任的。有一些中介公司,为了促成交易买卖完成,获取这种佣金,它就采取一种阴阳合同,中介方起到了推波助澜。或者是出主意,再他的主导下,那他承担责任,因为他是共同的逃税。

我爱我家副总经理胡景晖告诉我们,地税部门及建委制定了地区二手房最低指导价,以确定一个税收标准,即交易合同价格不得低于当地指导价,也是缴税的官方依据。但是随着近一两年北京市房价的一路疯涨,最低指导价与实际成交价间的差额越来越大,像陈女士的刚刚出售的朝阳区这套房子,当地的市场价格已经接近每平米3万,但市场指导价不过才五六千元,最低指导价实际上已经难以起到作用。

胡景晖:从现在各个区域的最低过户价和成交价来看的话,平均的这个价差大概在20%左右。如果要想杜绝这种行为的话,从理论上来讲,那就是把目前政府执行的最低过户价,调整到一个跟市场比较接近的水平。

中国指数研究院院长 莫天全

莫天全:西方方国家在制度上也是做了很多事情,来避免大家有机会来钻这个空子。你比如说他对这个指导价,用这个第三方,中立的第三方,不是用得这个买卖双方,也不是用中介公司,去做这个房屋的评估。就是这个市场的指导价,跟市场的真正成交价是比较接近的。

莫天全认为,提高政府指导价的更新频率,缩小政府指导价与市场价格之间的差异,是解决阴阳合同的最有效办法。此外他还指出,加强与独立中介机构的沟通和合作,让这些机构参与政府指导价的制定和交易规则的设立尤为重要。

莫天全:指导价跟市场价能更及时接轨。我们更新更及时更快一点,这样就是说不给大家有这个机会去做这个阴阳合同,或者说那个空间已经很小了,大家不至于为了一点点小的利益去做这个阴阳合同。

莫天全特别指出,德国的经验值得借鉴。在德国,根据不同地段,不同类型的房产制定的“指导价”具有法律效力,当地所有房地产交易均需按照此“指导价”在一定合理范围内进行。根据德国《经济犯罪法》规定,如果地产商制定的房价超过“指导价”20%,则定义为“超高房价”。购房者一旦发现可以立即向当地法院进行起诉,如果房价不下降到合理范围内,售房者将面临最高50000欧元的罚款。除此之外,胡景晖认为,阴阳合同产生的一个更重要的原因是二手房交易过程中的税收过多,避税自然会成为买方的重要考量。禁止阴阳合同,税制改革才是根本.

胡景晖:减少目前在流转环节过重的税收。增加在多套持有环节的税收,从存量、从大量空置的存量里面增加供应,激活这些目前闲置的房产,让它更多的在市场上出租和出售,既可以稳定房价,又可以平均租金,还能够避免这个资源的浪费。

莫天全:西方国家在保有环节,就是它的物业税比较成熟一点。这样它很多税就归到了保有环节去纳税。我们这个物业税还迟迟没有出台,将来如果说物业税的出台,能减少交易环节的复杂程度,能减少交易环节的税费的话,我相信对抑制阴阳合同的出现还是会有帮助的。

半小时观察

两个月前,北京市统计局发布的二手房均价,由于和中介公司公布的均价,每平米相差了近3000元钱,再次引发了公众对于统计数据失真的质疑。殊不知,这种差距里面,“阴阳合同”起到了很大的干扰作用。实际上,近几年关于楼市的各种统计数据频频打架,其中不能排除各种机构的数据,鱼龙混杂,混淆视听。从1998年中国房地产市场化以来,中国房地产市场始终缺乏一个科学的房价统计体系,房产分类统计一直处于空白状况,需要尽快完善、建立一个分类的、能够科学反映整个房价变动态势的指标体系。目前,北京市统计部门暂停了二手房数据发布,但是各类机构,还有等着买房子的市民,对于这个数据的关注和热情,应该并不会降低。

来源：央视网 编辑：段若兰