（四）深化体制机制改革。

贯彻中央和省委关于全面深化改革的总体部署，深入推进“五权”工作，从体制机制上逐步铲除滋生腐败的土壤。

实施改革限权。深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，严格落实国务院取消和下放行政审批事项的系列决定，进一步清理现有行政审批项目，简化审批手续，规范审批行为。深化公共资源交易市场化改革，工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医药采购等事项必须纳入统一规范的公共资源交易平台运行。深化社会组织管理体制改革，推动行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织与行政机关脱钩。深化司法体制和工作机制改革，深入推进司法规范化建设，大力推进司法公开，加强对司法活动全方位监督，切实解决影响司法公正的深层次问题。深化干部人事制度改革，改革和完善干部考核评价制度，改进竞争性选拔干部办法，改进优秀年轻干部培养选拔机制，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。推进重点岗位权力监督机制改革，深入开展廉政风险防控工作，逐步建立健全集风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价、责任追究为一体的廉政风险防控机制。

实施依法确权。依法审核“权力”，坚持“谁行使、谁清理”，以现行有效的法律法规和部门“三定”规定为依据，对行政权力进行全面清理，没有法定依据的一律取消，超越法律法规范围的坚决予以调整，确认保留的权力列入权力清单。依法界定“权限”，制定自由裁量权的基准制度，规范行政自由裁量权和司法自由裁量权。依法固定“流程”，按照法律法规对权力运行作出的程序性规定，对行政权力运行进行流程再造，绘制权力运行流程图。

实施科学配权。推进分事行权，将主要领导的权力科学分解到班子成员，实现对“一把手”权力的有效分解和制衡。推进分岗设权，将重点岗位的权力科学分解到多个岗位，健全完善“管采分离”、“管审分离”、“管办分离”制度，对政府投资项目实行审批、投资、建设、监管、验收分离，对财政专项资金实行评审、决定和绩效评估分离，有效化解权力行使中的潜在风险。推进分级授权，将集中于某一层级的权力科学分解到多个层级，继续加大权力下放力度，实行分级决策、分级审批、分级管理。

实施阳光示权。深化公开内容，积极推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，推进电子政务建设。规范公开程序，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《吉林省党的基层组织实行党务公开的实施办法》等法律法规和党内法规对信息公开作出的程序性规定，统一信息公开工作规程，健全完善信息公开管理体制。创新公开方式，既用好传统公开手段，又积极探索运用现代信息手段，搭建信息平台、网络平台、电子平台，实施全方位、立体式公开，确保及时公开和全面公开。

实施全程控权。强化内部控制，针对权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，建立健全各项规章制度，切实做到用制度管权管事管人。强化外部监督，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督、法律监督与社会监督相结合，进一步畅通监督渠道，拓宽监督途径，健全保障机制。强化科技支撑，进一步加快行政审批全流程电子监察平台、农村“三资”监管平台、政府性投资项目和财政专项资金监管平台建设，探索构建廉政风险防控预警平台，实现权力运行网上实时动态监控。