2006年9月，实施《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》，发放北京“绿卡”。凡是符合首都城市功能定位、经济发展方向及产业规划要求的具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构，都可以为外地员工申请办理《北京市工作居住证》。凡持有《北京市工作居住证》的外地人可享受北京市民待遇。

2008年，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议提出，中国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。到2020年，城乡经济社会发展一体化体制机制将基本建立。

2009年1月，北京市公安机关对北京市流动人口比照本市户籍人口实行趋同化管理，暂住证的办理实行自愿原则。

2011年，北京市研究实施居住证制度。

（部分史料整理自陆益龙著《户籍制度——控制与社会差别》，2003年商务印书馆）