审计署2013年第27号公告：
中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果
项目代码清单
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编号 |
审计对象 |
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1 |
外交部 |
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发展改革委 |
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教育部 |
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4 |
科技部 |
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工业和信息化部 |
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6 |
国家民委 |
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7 |
公安部 |
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8 |
监察部 |
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9 |
民政部 |
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10 |
司法部 |
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11 |
财政部 |
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12 |
人力资源社会保障部 |
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13 |
国土资源部 |
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14 |
环境保护部 |
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15 |
住房城乡建设部 |
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16 |
交通运输部 |
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17 |
原铁道部 |
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18 |
水利部 |
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19 |
农业部 |
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20 |
商务部 |
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21 |
文化部 |
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22 |
原卫生部 |
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23 |
原人口计生委 |
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24 |
人民银行 |
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25 |
国资委 |
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26 |
税务总局 |
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27 |
工商总局 |
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28 |
质检总局 |
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29 |
原新闻出版总署 |
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30 |
原广电总局 |
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31 |
体育总局 |
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32 |
安全监管总局 |
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33 |
旅游局 |
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34 |
新华社 |
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35 |
中科院 |
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36 |
工程院 |
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37 |
发展研究中心 |
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38 |
行政学院 |
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39 |
地震局 |
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40 |
气象局 |
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41 |
银监会 |
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42 |
证监会 |
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43 |
保监会 |
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44 |
社保基金会 |
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45 |
自然科学基金会 |
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46 |
信访局 |
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47 |
能源局 |
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48 |
国防科工局 |
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49 |
海洋局 |
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50 |
民航局 |
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51 |
档案局 |
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52 |
供销合作总社 |
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53 |
中央统战部 |
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54 |
中央外宣办 |
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55 |
光明日报社 |
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56 |
共青团中央 |
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57 |
中国文联 |
外交部2012年度预算执行情况和
其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2012年10月至2013年3月，审计署对外交部2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了外交部本级和所属机关及驻外机构服务中心（以下简称服务中心）、外交学院、中国国际问题研究所（以下简称国研所）等3个
单位，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
外交部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和266个二级预算单位的预算组成。审计结果表明，外交部重视预算管理和财务管理，完善相关制度，采取措施强化预算约束，预算执行基本符合预算法及其他财经制度的规定，会计核算比较规范，认真整改了以前年度审计发现的问题。
二、审计发现的主要问题
（一）预算执行中存在的主要问题。
1. 2012年，部本级自行改变项目支出内容，涉及预算金额487.08万元；两个项目超预算支出，涉及金额768.68万元。
2. 2012年，部本级政府采购管理不规范。其中：未按规定执行政府集中采购程序，自行购买电梯设备、办公家具等，涉及金额3768.29万元；未经公开招标，直接委托出版社印制有关画册和书籍，支付费用287.28万元；在非定点饭店召开会议18个。
3. 2012年，部本级项目工程采购支出3090.34万元，未按规定实行财政直接支付。
4. 截至2013年2月底，部本级仍未将2010年项目结余资金13.58万元纳入预算。
5. 2012年，部本级有8个会议超标准列支62.51万元；有7个因公出国（境）团组超标准列支70.1万元。
6. 2012年，部本级超范围列支出国费用1396.29万元。
7. 2012年，所属外交学院申报获得教室加装空调改造项目预算350万元，实际支出198万元，执行率只有57%；申报获得学生宿舍、综合楼楼梯间封闭工程项目预算25万元，当年未执行。
8. 2012年，所属外交学院和国研所未经批准在科目间调剂使用资金，其中：外交学院1201.17万元，国研所98.8万元。
9. 2012年，所属国研所未按预算项目进度购置设备，造成63万元设备闲置。
此外，部本级还存在处置国有资产未履行审批手续、未建立部门项目支出预算绩效评价制度等问题。
（二）其他财政收支中存在的主要问题。
1. 2012年，部本级委托无相关资质的所属服务中心承包部分部属工程，涉及金额1263.19万元。
2. 2012年，所属服务中心86台计算机使用非正版软件。
3.2012年，所属国研所的课题费报销凭证中，有57万元发票不合规。
此外，2012年，部本级有56个因公出国（境）团组未纳入年初计划。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对自行改变项目支出内容、超预算支出的问题，要求加强预算管理，严格按照预算执行；对未按规定执行政府集中采购程序的问题，要求今后严格执行政府采购规定；对未按规定实行财政直接支付的问题，要求严格执行国库集中支付规定；对项目结余资金未纳入预算的问题，要求收回上述资金并纳入预算管理；对所属外交学院部分教室改造等项目执行率较低的问题，要求今后应根据实际需求情况编报预算；对所属外交学院和国研所调剂使用资金的问题，要求今后应严格按照预算支出范围使用预算资金；对国研所设备闲置的问题，要求按照实际需求购置资产；对未履行审批手续处置国有资产的问题，要求加强管理，严格履行审批手续；对未建立部门项目支出预算绩效评价制度问题，要求建立上述制度；对服务中心承包的工程，要求加强质量验收并做出相应处理；对86台计算机使用非正版软件问题，要求严格执行软件正版化有关规定；对国研所课题费发票不合规问题，要求严格发票审核，据实核算支出；对超标准列支会议费、出国费的问题，要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，切实加强会议费、出国费等支出管理，杜绝此类问题再次发生。
针对审计发现的问题，审计署建议：外交部应进一步加强预算管理，加大对所属单位的管理和监督力度。
